La manzana de Newton

Municipalismo: el debate aplazado

Uno de los debates políticos más importantes que debe afrontar España para tratar de culminar, de una vez por todas, su transición a la Democracia, es el del municipalismo. Una cuestión que, interesadamente, se esquina al albur de la sempiterna lucha cainita abierta por la reforma estatutaria.

Cuando nos enteremos de que lo que hace falta en España es una segunda descentralización, habremos consumado el espíritu democrático que se abrió en la década de los 70. Treinta años después, España se debate en boutades estatutarias cuando lo que le hace falta al país es precisamente superar esa discusión estéril y abordar una reforma constitucional en toda regla. Y, acompañando a ésta, una apuesta clara por el municipalismo.

¿Cuándo llegará el momento en que abandonemos las milongas de los derechos históricos, el sofisma de la realidad nacional o plurinacional, el eterno quiste identitario, y nos sentaremos a construir un Estado más agil, más democrático y más cercano al ciudadano? ¿Cuándo, en definitiva, se entrará de lleno en los problemas reales de la sociedad a traves de la administración que los españoles reconocen como más socorrida, y que no es otra que su Ayuntamiento? ¿Cuándo nos dejaremos de discursos de asustaviejas y miedos atávicos y empezaremos a pensar en "federal" y en "municipal"? ¿Cuando nos olvidaremos del guerracivilismo ramplante, repetitivo y ordinario de miopes nacionalistas de toda índole y linaje? Que alguien llame, por favor, al cerrajero y termine, como decía Joaquín Costa, de sellar con doble llave el sepulcro del Cid.

Mi apuesta por la constitución de un estado federal pasa también por un apoyo decisivo al municipalismo porque España debe construirse desde abajo, desde el ciudadano, y no a partir de los esquemas anquilosados de políticos sacando réditos de la ficticia dualidad que tanto daño nos ha supuesto.

Clamo por una segunda descentralización. Pido más recursos para los ayuntamientos, más competencias para la administración local y un sistema financiero (Pacto Local) que esté en correspondencia con la asunción de cada vez más competencia por los consistorios.

Este es el debate. Esta es la clave de la construcción de estados democráticos que verdaderamente saben dar una respuesta adecuada a sus ciudadanos.

Porque, entre otras cosas, una mayor financiación ordinaria que la actualmente establecida servirá para respaldar el papel de los ayuntamientos, y, con ellos, de las ciudades y pueblos de España, al tiempo que mejorará la gestión de las entidades municipales que, son, al fin y al cabo, a las que llaman los ciudadanos cuando necesitan resolver los pequeños y grandes problemas de su vida cotidiana: los ayuntamientos son las administraciones más apegadas a la realidad.

Una revisión del Pacto Local contribuirá también a resolver en gran medida problemas como el de la atención a los inmigrantes, una educación y sanidad públicas y de calidad, la mejora del espacio urbano, la inversión y socialización de las nuevas tecnologías, o demandas enquistadas como el desempleo o la vivienda.

Con garantías judiciales para que el "gilismo" no siga extendiéndose como una mancha de aceite, con suficientes recursos financieros y con un mayor lote competencial para los ayuntamientos, construiremos una España descentralizada y, con ella, más próxima a las verdaderas reivindicaciones de las personas. Este es el debate y no el de las políticas de salón al que estamos asistiendo entre la indignación y la indiferencia.

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Comentarios

1. El problema es que nos encontramos en una fase de "crisis total". Me refiero a la crisis que se hace perpetua de las instituciones supranacionales, la crisis del Estado-nación, y la crisis del municipalismo que se ha logrado definir como un problema endémico de "inframunicipalismo". Por desgracia, de estas "tres crisis" el Estado vela por la suya propia dejando al margen la de los entes superiores al propio Estado (Instituciones Internacionales) y las municipales. Ahora por ejemplo asistimos a un proceso de regeneración de las NNUU y de su organización; pero, la dejadez y la falta de iniciativa lo están llevando al fracaso más estrepitoso. ¿Es necesaria una revisión del pacto local?, si, desde luego; pero ya que se hace que se haga de forma correcta.
   
   Podrian empezar por quitar poder a los alcaldes, que gracias a la estructura actual del poder y el Gobierno local, se han convertido en una especie de caciques más típicos del siglo XIX.

   Comentario de Antonio Jesús hace 4 años y 50 meses

2. Lo que tú planteas, creo, es que existe una crisis de la representatividad, no? Si es así, puedo estar de acuerdo contigo, aunque sólo parcialmente. Verás: revisión no es sinónimo de crisis. Por ejemplo, el debate sobre la futura composición de la ONU, lejos de hacernos creer que es una institución inútil, reaviva su futuro. De hecho, cuando las NNUU se opusieron a la guerra de Irak, ¿significaba que la ONU estuvo herida de muerte porque EEUU y otros aliados fueron final unilateralmente a la guerra? No, todo lo contrario: la ONU se autolegitimó como organismo internacional y como coral de diferentes sensibilidades, dejando al descubierto que una guerra no apoyada por las NNUU carece de legitimidad y, lo que es más importante, de legalidad. Dejando patente que la guerra de Iark fue una invasión en toda regla.
   
   Si seguimos con el hilo en las entidades supranacionales, el debate sobre la UE es muy lógico y muy razonable. Por este camino, considerar que los NO de Francia y Holanda a la Constitución Europea han matado a la propia Unión es un disparate. Muy al contrario, abre la senda a un debate sobre su futuro y, dentro de este, sobre sus hipotéticas competencias políticas y en materia de seguridad internacional, por ejemplo. Pero que haya discusión y división no significa, repito, que haya crisis. De hecho, siempre ha habido diferencias y muy notables en el seno de la UE. Y las habrá con la ampliación, ya que son muchas las dificultades de gestión.
   
   No voy a hablar de la crisis del estado-nación pq el tema es complicado y largo. Pero, suponiendo que exista, lo más razonable es que haya -como de hecho sucede en España y en otros países europeos- un debate sobre su configuración que, en el caso de España se centra en la reforma de los estatutos, la de la Constitución y el propio modelo de estado (federalismo).
   
   De hecho, si aseguras una crisis del estado-nación, tanto más importancia vienen a recobrar los organismos internacionales y los de índole más local. Por eso, lo que planteo es un debate a fondo del Pacto Local y que se otorguen más poder a los ayuntamientos. No entro en reformas del ROF, ni en problemas de competencias y/o representatividad de los ediles: me refiero a las instituciones. Y aquí sí coincido plenamente contigo: hay crisis en los ayuntamientos, pero, sinceramente, y tal y como planteo en el post, el nuevo caciquismo del que hablas puede resolverse con mayor capacidad de gestión y control de los consistorios, que cada vez acometen más competencias sin el respaldo financiero necesario. Resultado: especulación con el suelo, transfuguismo, endedudamiento de las arcas municipales, redes amplias de personal de confianza, precariedad en los servicios y un largo etcétera.
   
   Un saludo

   Comentario de jclavijo hace 4 años y 50 meses

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